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朱永新:加强教师队伍建设迫在眉睫(下)



  第三,教师继续教育体系不完备,水平参差不齐。近年来,我国教师继续教育取得了长足进步,但仍存在着目标偏离、机构单一、师资质量不高、内容陈旧、手段落后和激励机制不完善等方面的问题。如在培训目标方面,存在着重学历提高,轻能力培养;重知识传授,轻师德提高;重不合格学历教师的继续教育,轻合格学历教师的继续教育等。在机构设置方面,相对于国外教师继续教育庞大完善的教师培训进修网络,我们基本还局限在大学、教育学院和教师进修学校中,明显表现出单一性的缺陷。在培训方式方面,主要是传统的课堂授课方式以及“满堂灌”、“填鸭式”教学,能够真正提高教师教学技能技巧和实际管理能力,且形式生动活泼、实践性很强的教学方式很少被运用。在培训内容方面,大部分是重复师范院校开设的课程,对已经具有教学经验的老师指导性不强。在培训机制方面,还没有建立起完善的自主研修、激励考核机制。强制性培训多,选择性培训少,这在很大程度上影响了教师参加继续教育的主动性和积极性,使得许多教师把参加继续教育看作是不得已而尽的义务。 

  第四,农村和城市薄弱学校优秀教师数量紧缺,优质教师资源配置不均衡。虽然国家不断加大对教育的投入,边远农村及少数民族地区与发达地区的教育差距仍然明显。据国家教育质量监测中心对50个县的调查显示,农村学校教育质量与城市之间的差异仍然非常之大。虽然国家采取了许多措施稳定农村教师队伍,但是“孔雀东南飞”的现象仍然愈演愈烈。据广西壮族自治区教育厅的调查,该区“十二五”期间农村中小学(含幼儿园)教师的需求达8.6万余人。在许多农村学校,外语、音乐、美术、体健、地理、历史、生物等科目的专任教师严重缺乏。在城市,优秀教师集中在名牌学校的情况也非常普遍,导致了学校差距的扩大和择校热的现象屡禁不止。

  第五,少数教师职业倦怠严重,整体素质偏低。如果在谷歌上搜索“职业倦怠”,竟然有80%的内容是关于教师的。也就是说,在有职业倦怠倾向的整个群体中,教师发出了最强的声音。教师工作的时间之长、要求之高、对象之复杂、压力之大,使许多教师产生了倦怠感。这种职业倦怠是应试主义和市场主义合谋的结果,也导致了师生之间、同事之间、生命与知识之间的分离及自我与社会的隔离。就师生关系来说,教师更多的是用权威、用分数来威逼孩子,或者用功利化的师爱为手段、用世俗化的成功为诱饵来控制学生,师生间是一种控制与被控制、灌输和被灌输的关系,而不是那种亲切的、自然的师生关系。就同事关系来说,在分数面前、奖金面前、待遇面前、职称面前,教师和教师几乎成了对立的竞争者,教师生活中虽然也有教研活动,但是没有真正的教研;虽然也有教职工大会,但是没有真正意义上的公共活动,教师和教师成了生活在同一屋檐下的互不相干的陌生人。

  三、全面提高教师队伍素质,任重道远

  强教必先强师。

  我国现有1700万名教育工作者,其中各级各类学校专任教师有1390多万名。他们是推动教育事业科学发展和提升教育品质的重要力量。加强教师队伍建设,提高教师队伍素质,是广大人民群众的期盼,更是教育改革发展的迫切需要。

  针对教师队伍建设面临的突出问题,教育行政部门提出了以贯彻落实教育规划纲要和教育人才规划纲要为主线,以农村和幼儿教师队伍建设为重点,以提高师德水平和教师的业务素质为核心,以实施重大项目和改革试点为抓手,以应用信息技术为突破口,总结推广各地的典型经验和创新做法,着力破解难点、热点和重点问题,突出更多的改革创新,狠抓落实,培养造就专业化的教师队伍,为教育事业的科学发展提供有力保障的工作思路。具体来说,可以从以下几方面重点推进:

  第一,加强农村教师队伍建设,提升农村教师队伍的整体素质。农村教育是中国教育最短的一块板,农村教师是制约农村教育质量的最关键因素,所以,必须全力以赴提高农村教师的素质,防止农村优秀教师的流失,同时源源不断地位农村输送优秀教师。应借鉴大学生村官的办法,完善和推进师范生的免费教育,进一步明确政策导向,为农村学校培养大批的骨干教师;继续把“国培计划”的经费主要用到农村教师的培训上,对全国中西部地区的550万名农村教师开展国家级的轮训;扩大特岗计划的实施范围,同时充分利用城市优秀退休教师的资源,使其成为中西部地区中小学教师补充的主渠道;扩大并且完善“农村学校教育硕士的师资培养计划”;探索建立城乡教师定期轮岗交流制度,鼓励对口交流,使每一所农村学校能够找到对口支持的城市学校。

  第二,加强幼儿教师队伍建设,提高幼儿教师的整体素质。目前,我国幼儿园的职生比(教职工与儿童比)为1:17.8,其中城市为1:9.7,县镇为1:17.2,农村为1:36.5,远远超出了《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》规定的1:7-8 的比例,幼儿教师的紧缺已经成为制约学前教育事业发展的瓶颈。因此,必须大力推进地方办好中等幼儿师范学校和高师院校学前教育专业,支持地方建设幼儿师范专科学校,扩大部署免费师范生学前教育专业的招生规模;同时实施农村幼儿教师的培训计划,推动各地开展幼儿教师的全员培训;颁布幼儿教师的专业标准等。

  第三,改革师范生的招生与培养办法,完善教师职业准入与管理制度。建议采取师范大学与综合大学同时培养教师的双轨制,吸引优秀高中生报考师范专业和优秀大学生选修师范课程,鼓励优秀大学毕业生选择教师职业。组织实施教师资格考试和定期注册试点,建立“国标、省考、县聘、校用”的教师准入和管理制度。

  第四,推进教师教育课程改革,提升教师的教育质量。应该尽快出台教师教育的课程标准,改变传统的老三门,增加培养教师职业认同和专业发展的相关课程,增加课堂、课程、儿童发展、师生关系、教育研究、学业评价等实用性课程,增加教学实习的时间。

第五,加强教师继续教育,推进教师的专业发展。目前,我国教师继续教育缺乏严格的师资资格认定制度。在德国,师资培训机构的专职教师必须要有十年以上的教学经验,并要在理论上有较深的造诣,在理论界有一定的知名度,方可具备专职教师的聘任资格。而且,具备这些条件的教师还要经过国家和地方各级部门的层层审批,才能正式担任教师工作。如果工作不胜任,同样可以被辞退。和国外严格的师资资格认定制度相比较,我国在这方面存在明显的不足,无法可依、无章可循、随意性过大的缺陷显而易见。面对数目庞大的教师队伍,各地的教育学院和教师进修学校在教师继续教育方面越来越显得力不从心,因而构建多元化的教师继续教育基地,有着非常重要的现实意义。可以在一些著名的中小学设立培训基地,也可组建专门的教师研修中心。还可以建立全国范围内的教师继续教育网,把全国最优秀的教学资源优化和集中,把当代教育家们精彩的演讲和课堂教学等内容录制下来,为全国的培训机构服务,实现“资源共享”。同时,应该创建示范性网络研究社区,组建多类型的教师网络学习共同体,开展网上、网下结合,真实、虚拟结合的区域教师的研修活动等。

  第六,加强师德建设,营造全社会尊师重教的浓厚氛围。《纲要》明确提出,要加强教师职业理想和职业道德教育,增强广大教师教书育人的责任感和使命感。引导教师关爱学生,严谨笃学,淡泊名利,自尊自律,以人格魅力和学识魅力教育感染学生,做学生健康成长的指导者和引路人。所以,一方面要通过生命叙事理论,鼓励教师以优秀教师为榜样,书写教师的生命传奇;另一方面要把师德教育提前到职前培养、教师准入和职后培训的全过程,把师德表现作为教师资格认定和定期注册、绩效考核、职务聘任、评优奖励的首要内容,建立健全师德建设的激励和约束机制。

  今年4月24日,胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话指出, 教育大计,教师为本。广大教师和教育工作者是推动教育事业科学发展的生力军。“要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓,充分信任、紧紧依靠广大教师,提升教师素质,提高教师地位,改善教师待遇,关心教师健康,形成更加浓厚的尊师重教社会风尚,使教师成为最受社会尊重的职业。”胡锦涛的讲话,再次充分肯定了教师的地位和作用,再次对于加强教师队伍建设提出了明确要求。我们必须认真学习讲话精神,全面落实《国家中长期教育改革与发展规划纲要》关于加强教师队伍建设的部署,确立完整、科学的教师价值观,充分重视教师在整个教育事业发展中的基础性、关键性作用,为造就一支“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”而努力奋斗。


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